El gobierno nacional apresura a los dirigentes de La Libertad Avanza en la Cámara de Diputados para cerrar las negociaciones con los bloques opositores por la Ley Ómnibus. El objetivo del oficialismo es que este lunes se termine un acuerdo respecto a las reformas, para posibilitar el dictamen este mismo martes y aprobar la iniciativa entre el jueves y el sábado, en una sesión maratónica, que podría ser la más larga de la historia del Congreso.

Todas las negociaciones con la oposición son encabezadas por el presidente de la Cámara baja, Martín Menem, quien cumple un rol clave para articular los acuerdos con los bloques opositores denominados como "dialoguistas". Durante las conversaciones se analizan los cambios centrales que se instrumentarán en el dictamen de mayoría que se debatirá este martes en un plenario de las comisiones de Legislación General, Asuntos Constitucionales, y Presupuesto y Hacienda.

Luego de la prórroga de las sesiones extraordinarias, esta jornada se podrá convocar al plenario que tendrá que analizar los dictámenes de mayoría y de minoría. Se trata de los que luego se discutirán en el recinto en la extensa sesión que comenzará en la mañana del jueves y podría extenderse entre 48 y 72 horas.

El oficialismo podría cumplir su objetivo de sancionar esta semana el proyecto de “Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos”, un paquete de leyes que contempla la declaración de la emergencia, cambios en el sistema de actualización de jubilaciones, privatización de empresas públicas y reformas en el sistema de la Administración Pública, entre otras modificaciones.

Mientras tanto, gobernadores que integran Juntos por el Cambio y los bloques de la UCR, el PRO y Hacemos Coalición Federal (HCF) mantuvieron en las últimas horas una reunión por zoom con los referentes oficialista para señalar que seguirán esperando que el Gobierno responda a sus peticiones sobre varios puntos, entre los que figuran las retenciones, jubilaciones y privatizaciones de empresas públicas.

Por el momento se confirmó un principio de acuerdo para que no haya retenciones para las economías regionales, las cuales se iban a llevar a un 15%. Mientras tanto, los mandatarios y legisladores opositores aguardan que el Gobierno les envíe la redacción del texto con los cambios que se habían comenzado a acordar el jueves pasado.

Cabe señalar que Menem, junto al ministro del Interior, Guillermo Francos, y el asesor presidencial Santiago Caputo avanzaron el jueves pasado con acuerdos con los bloques del PRO, HCF e Innovación Federal. Los puntos más importantes fueron respecto al plazo sobre la emergencia pública, las retenciones agropecuarias e industriales, y las privatizaciones, aunque resta un acuerdo vinculado a la fórmula de actualización de las jubilaciones.

Como se informó, participaron en esas negociaciones los diputados del PRO Cristian Ritondo y María Eugenia Vidal; el radical Rodrigo de Loredo; Miguel Ángel Pichetto y Emilio Monzó y Nicolás Massot de HCF, y Pamela Calletti, de Innovación Federal.

Uno de los objetivos del proyecto del Gobierno es llegar al déficit cero y por eso consideran clave cómo quedarán las retenciones e impuestos, la reorganización del Estado Nacional y, en especial, el sistema jubilatorio.

En ese marco, el Gobierno pidió suspender la actual fórmula jubilatoria por la cual se aplican en forma trimestral los aumentos, que consiste en un índice conformado un 50% en el incremento de la recaudación y 50% por la suba salarial promedio dispuesta por Ripte (Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estables) y fijar aumentos por decreto, pero solo para la jubilación mínima.

Pero los diputados de la UCR y de HCF se oponen a otorgar esa facultad al Gobierno y quieren que exista un índice para actualizar los haberes de la clase pasiva, proponiendo que para ello se tenga en cuenta el coste de vida.

Otro punto crucial que no se acordó es el de las elecciones primarias PASO, ya que hay principio de acuerdo para que la reforma electoral sea eliminada del proyecto. Esto mismo pasaría con respecto al capítulo sobre salud.

En tanto, otro punto que había tenido una gran repercusión en la ronda de consulta, y que se extendió por tres días con más de 150 disertaciones, fue el destino del Fondo Nacional de las Artes (FNA), que continuará vigente. Así como los recursos para el Incaa (Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales), pero donde se fijarán condiciones diferentes entre las que figuran que el productor de una película tenga garantizado el financiamiento del 50% de la misma.

En lo que sí habría acuerdo es en sacar el artículo que propone ratificar el DNU (decreto de necesidad y urgencia) 70/2023 que desregula la economía.

Este principio de acuerdo para que la normativa avance propone limitar el plazo de vigencia de la emergencia solicitada por 4 años a un año, más otro prorrogable por el Poder Ejecutivo, y se eliminan las facultades delegadas en materia de defensa, social, previsional y sanitaria.

Y sobre las empresas del Estado a privatizar, sólo se excluiría a YPF, aunque el bloque radical y HCF quieren incluir en esa excepción al Banco Nación, Ymad (Yacimientos Mineros de Agua de Dionisio), Nucleoeléctrica Argentina y Arsat. Al tiempo que reclaman que cada eventual privatización de otras compañías se trate en forma individual.

Las negociaciones en Diputados y los votos que le faltan al oficialismo para tratar la Ley Ómnibus

Finalmente, debemos repasar que los acuerdos son centrales para el Gobierno, porque LLA solo tiene 38 diputados en la Cámara baja y siete en el Senado. Ante esas cifras necesita el respaldo de las bancadas opositoras predispuestas al diálog. Tanto UxP, que tiene la primera minoría en el Congreso, y la izquierda rechazan de plano estas propuestas.

LLA parte de sus 38 diputados propios y puede sumar con los aliados a Buenos Aires Libre, Unión Mendocina, Creo, Avanza Libertad y Producción y Trabajo, que son siete apoyos, con lo que alcanzaría 45 votos, por lo cual requiere el respaldo de la mayoría de los diputados del PRO, la UCR, HCF y Innovación Federal para alcanzar los 129 del quórum y de la mayoría para las votaciones.

Desde LLA miran atentamente a la UCR que suma 34; el PRO, 37; Hacemos e Innovación, 32, y Ser Santa Cruz, dos. En caso de lograr el acuerdo con los bloques dialoguistas, el oficialismo conseguiría un dictamen con 68 firmas y superaría a UxP y la izquierda, que totalizarían 47 votos de rechazo sobre los 115 totales que componen el plenario.